第一章 總 則
第一條 按照黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)文件精神,為有效承接“科技評(píng)估”等政府轉(zhuǎn)移職能,促進(jìn)先進(jìn)適用新產(chǎn)品的生產(chǎn)和新技術(shù)、新工藝的有效推廣應(yīng)用,充分發(fā)揮中國(guó)儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)會(huì)”)在我國(guó)儀器儀表領(lǐng)域的組織和專(zhuān)家資源優(yōu)勢(shì),更好地服務(wù)于相關(guān)企業(yè)、高校院所等單位,切實(shí)做好科技成果評(píng)價(jià)工作,提升科技成果評(píng)價(jià)的科學(xué)性、規(guī)范性和質(zhì)量水平,特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的科技成果評(píng)價(jià),特指協(xié)會(huì)根據(jù)成果完成單位的明確委托,遵循規(guī)定的原則、程序和標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用科學(xué)、可行的方法對(duì)成果完成單位的成果進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)和評(píng)價(jià)活動(dòng)。
第三條 協(xié)會(huì)是科技成果評(píng)價(jià)的組織和主持單位,科技成果評(píng)價(jià)的組織和管理要求須以此辦法為準(zhǔn)。根據(jù)成果完成單位的委托,協(xié)會(huì)可與其它相關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體聯(lián)合組織科技成果評(píng)價(jià)。
第四條 科技成果評(píng)價(jià)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量和講求實(shí)效的原則,保證科技成果評(píng)價(jià)的科學(xué)性、客觀性和公平性。
第二章 評(píng)價(jià)類(lèi)型和范圍
第五條 申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的科技成果應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)已完成科研項(xiàng)目合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)規(guī)定的任務(wù),并達(dá)到所要求的技術(shù)性能指標(biāo)。一份項(xiàng)目合同或任務(wù)書(shū)所含技術(shù)內(nèi)容,通常只能作為一項(xiàng)科技成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及成果歸屬權(quán)無(wú)爭(zhēng)議,完成單位和人員名次排列無(wú)異議。
(三)技術(shù)文件與資料齊全,符合協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)要求。
第六條 本辦法適用范圍:
(一)產(chǎn)品整機(jī)及關(guān)鍵零部件的研究成果。
(二)用于科研、生產(chǎn)、工程建設(shè)和技術(shù)改造中的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法、新工藝等,以及引進(jìn)技術(shù)消化吸收后再創(chuàng)新所取得的研究成果。
第七條 涉及國(guó)家秘密或企業(yè)商業(yè)秘密的新產(chǎn)品新技術(shù)成果,需依照相關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行脫密后,方可申請(qǐng)?jiān)u價(jià)。
第八條 下列新產(chǎn)品新技術(shù)成果不列入被評(píng)價(jià)范圍:
(一)自然科學(xué)中純理論性的研究成果,主要表現(xiàn)形式為學(xué)術(shù)論文。
(二)違反國(guó)家法律、法規(guī),對(duì)社會(huì)公共利益、環(huán)境或資源造成危害的項(xiàng)目不受理評(píng)價(jià)申請(qǐng)。正在進(jìn)行評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)停止;已經(jīng)通過(guò)評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)。
第九條 科技成果評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是:
(一)真實(shí)性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性、成熟性、適用性、安全性;
(二)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及其他與技術(shù)有關(guān)的內(nèi)容。
對(duì)于不同類(lèi)型的成果,應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和特點(diǎn)側(cè)重不同的方面進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)??萍汲晒u(píng)價(jià)不包含成果歸屬、完成人排序和成果的貨幣價(jià)值等非技術(shù)內(nèi)容。
第十條 新產(chǎn)品新技術(shù)成果的立項(xiàng)重要性、技術(shù)難度、創(chuàng)新性、指標(biāo)先進(jìn)性、可行性和應(yīng)用情況是影響評(píng)價(jià)水平的關(guān)鍵因素,所擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利和著作權(quán))的數(shù)量和質(zhì)量是成果創(chuàng)新性和先進(jìn)性的重要佐證。
第三章 組織形式
第十一條 科技成果評(píng)價(jià)一般采用會(huì)議評(píng)價(jià)的形式,由協(xié)會(huì)組織成果所屬領(lǐng)域的高級(jí)技術(shù)專(zhuān)家,組成科技成果評(píng)價(jià)委員會(huì),采用會(huì)議匯報(bào)、當(dāng)面質(zhì)詢(xún)答辯等形式,對(duì)科技成果作出評(píng)價(jià),形成評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第十二條 評(píng)價(jià)委員會(huì)專(zhuān)家人數(shù)一般不少于7名,且應(yīng)為單數(shù)。評(píng)價(jià)意見(jiàn)必須由到會(huì)專(zhuān)家總?cè)藬?shù)的四分之三以上多數(shù)通過(guò)。會(huì)議評(píng)價(jià)的專(zhuān)家須全程參加會(huì)議,不得以書(shū)面意見(jiàn)或委托代表的方式出席會(huì)議。
第十三條 評(píng)價(jià)委員會(huì)專(zhuān)家必須遵守以下職業(yè)道德:
(一)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策,堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正和科學(xué)的原則;
(二)奉行求實(shí)、誠(chéng)信、中立的立場(chǎng),在承接業(yè)務(wù)、評(píng)估操作和報(bào)告形成的過(guò)程中,不受其他任何單位和個(gè)人的干預(yù)和影響;
(三)不以主觀好惡或個(gè)人偏見(jiàn)行事,不能因成見(jiàn)或偏見(jiàn)影響評(píng)估的客觀性;
(四)自覺(jué)維護(hù)成果完成單位合法權(quán)益;
(五)廉潔自律,不利用業(yè)務(wù)之便謀取個(gè)人私利。
第四章 評(píng)價(jià)資料要求
第十四條 科技成果的評(píng)價(jià)資料要求:
(一)評(píng)價(jià)申請(qǐng)表(格式詳見(jiàn)附表1)。
(二)上級(jí)部門(mén)的計(jì)劃任務(wù)書(shū)、合同書(shū)或經(jīng)批準(zhǔn)的立項(xiàng)報(bào)告(項(xiàng)目任務(wù)書(shū));屬于成果完成單位自立課題的,提供立項(xiàng)證明材料。
(三)研究(研制)工作報(bào)告。
(四)研究(研制)技術(shù)總結(jié)報(bào)告。
(五)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益(前景)分析報(bào)告。
(六)具有省級(jí)及以上科技查新資質(zhì)單位所出具的查新報(bào)告。
(七)省級(jí)及以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)或產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。
(八)用戶(hù)應(yīng)用證明(用戶(hù)不少于兩家,應(yīng)用期半年以上);
(九)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況報(bào)告(特指成果研制過(guò)程中所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán),包括但不限于專(zhuān)利、論著、軟著、技術(shù)秘密等);
(十)其他必要的技術(shù)文件或資料,包括但不限于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程等(可提供電子版)。所提供的標(biāo)準(zhǔn),一般指成果開(kāi)發(fā)所應(yīng)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(十一)評(píng)價(jià)意見(jiàn)(初稿)。
第十五條 技術(shù)類(lèi)、工藝方法類(lèi)成果的評(píng)價(jià)資料同上,但不強(qiáng)制要求提供技術(shù)或產(chǎn)品檢測(cè)(檢驗(yàn))報(bào)告。
第十六條 成果完成單位一般應(yīng)至少在擬定會(huì)期前的15個(gè)工作日,向協(xié)會(huì)提出正式評(píng)價(jià)申請(qǐng),并提交齊全的評(píng)價(jià)資料,協(xié)會(huì)在接到評(píng)價(jià)委托后的5個(gè)工作日內(nèi),對(duì)評(píng)價(jià)資料提出修改完善意見(jiàn);成果完成單位按照意見(jiàn)修改完善,經(jīng)協(xié)會(huì)審查合格后,方可確定評(píng)價(jià)會(huì)的組織召開(kāi)時(shí)間。一般在評(píng)價(jià)材料形式審查合格的5個(gè)工作日之后,方可組織召開(kāi)評(píng)價(jià)會(huì)。如成果完成單位未按本條時(shí)間要求提出評(píng)價(jià)申請(qǐng),視為無(wú)效申請(qǐng)。
第五章 評(píng)價(jià)程序
第十七條 由成果完成單位按第十六條的要求,向協(xié)會(huì)提交評(píng)價(jià)申請(qǐng)表和評(píng)價(jià)資料。協(xié)會(huì)對(duì)成果完成單位所提供評(píng)價(jià)資料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查,并確定評(píng)價(jià)會(huì)組織形式及召開(kāi)日期。
第十八條 同一成果只能評(píng)價(jià)一次,兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共同完成的成果,在各完成單位協(xié)商一致后由第一完成單位提出申請(qǐng),不得多單位分頭提出申請(qǐng)。
第十九條 成果完成單位與協(xié)會(huì)簽訂《科技成果評(píng)價(jià)服務(wù)協(xié)議》,約定科技成果評(píng)價(jià)的服務(wù)內(nèi)容、組織形式、評(píng)價(jià)費(fèi)用等事項(xiàng)。
第二十條 評(píng)價(jià)委員會(huì)專(zhuān)家名單由協(xié)會(huì)最終確定。其組成應(yīng)盡可能有科研單位、院校、企業(yè)和用戶(hù)等方面的專(zhuān)家,應(yīng)體現(xiàn)不同單位、不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和不同層次的代表性。
第二十一條 評(píng)價(jià)委員會(huì)主任委員由協(xié)會(huì)在評(píng)價(jià)委員會(huì)委員中提名,經(jīng)評(píng)價(jià)委員會(huì)全體委員表決后通過(guò)。評(píng)價(jià)委員會(huì)全體成員對(duì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
第二十二條 評(píng)價(jià)委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
(一)熟悉被評(píng)價(jià)成果所屬專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,具有豐富理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高,熟悉國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域研究發(fā)展現(xiàn)狀。
(二)具有一定的行業(yè)認(rèn)知度。
(三)一般具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)。
(四)具有良好的科學(xué)精神和職業(yè)道德。
(五)成果完成單位的人員,不得作為同行專(zhuān)家參加評(píng)價(jià)委員會(huì)。
(六)主任委員和副主任委員要求具有行業(yè)較高的影響力和知名度,一般為正高工(或教授或研究員)以上職稱(chēng)。
第二十三條 評(píng)價(jià)委員會(huì)專(zhuān)家享有下列權(quán)利和義務(wù):
(一)獨(dú)立地對(duì)評(píng)價(jià)科技成果進(jìn)行審核和評(píng)價(jià),不受任何單位和個(gè)人的干涉;
(二)要求成果完成單位或者個(gè)人提供充分、翔實(shí)的技術(shù)資料(包括必要的原始資料),向其提出質(zhì)疑并要求做出解釋?zhuān)嗫梢髲?fù)核試驗(yàn)或測(cè)試結(jié)果;
(三)充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn),可以要求在評(píng)價(jià)結(jié)論中記載不同意見(jiàn),有權(quán)拒絕在評(píng)價(jià)證書(shū)上簽字;
(四)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為時(shí),可以向協(xié)會(huì)提出終止評(píng)價(jià)的請(qǐng)求;
(五)實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)價(jià),做到科學(xué)、客觀和公正;
(六)負(fù)有保守成果完成單位商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的義務(wù)。
第二十四條 評(píng)價(jià)會(huì)組織流程
(一)評(píng)價(jià)主持單位主持會(huì)議,宣讀和通過(guò)評(píng)價(jià)委員會(huì)名單及評(píng)價(jià)委員會(huì)主任委員和副主任委員,明確會(huì)議任務(wù)和要求。
(二)在評(píng)價(jià)委員會(huì)主任委員的主持下,進(jìn)行科技成果評(píng)價(jià)工作。
評(píng)價(jià)委員會(huì)聽(tīng)取科技成果匯報(bào),審查評(píng)價(jià)資料。必要時(shí),可以安排評(píng)價(jià)委員會(huì)專(zhuān)家對(duì)被評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察或觀看有關(guān)多媒體資料。評(píng)價(jià)委員會(huì)專(zhuān)家質(zhì)疑并充分討論后形成評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
(三)評(píng)價(jià)委員會(huì)專(zhuān)家討論形成評(píng)價(jià)意見(jiàn)時(shí),成果完成單位人員如無(wú)特殊原因,原則上應(yīng)回避;由于解釋說(shuō)明等原因確需在場(chǎng)的,可向主任委員和主持單位當(dāng)面提出申請(qǐng)。
第二十五條 科技成果評(píng)價(jià)證書(shū)批復(fù)過(guò)程如下:
(一)經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)的科技成果,由成果完成單位填寫(xiě)《科技成果評(píng)價(jià)證書(shū)》(以下稱(chēng)《評(píng)價(jià)證書(shū)》,格式詳見(jiàn)附表2),電子版報(bào)協(xié)會(huì)審查。
(二)經(jīng)確認(rèn)內(nèi)容無(wú)誤后,由成果完成單位按要求在相應(yīng)位置加蓋紅章及騎縫章后郵寄協(xié)會(huì),為每個(gè)科技成果出具的《評(píng)價(jià)證書(shū)》一般不超過(guò)5份。
(三)協(xié)會(huì)在收到《評(píng)價(jià)證書(shū)》紅章件5個(gè)工作日內(nèi),完成審批,經(jīng)統(tǒng)一編號(hào),加蓋協(xié)會(huì)公章,《評(píng)價(jià)證書(shū)》即生效。
第六章 評(píng)價(jià)管理
第二十六條 評(píng)價(jià)組織單位如發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)意見(jiàn)中存在重大缺陷問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)責(zé)成原評(píng)價(jià)委員會(huì)補(bǔ)充評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)工作中弄虛作假的,有權(quán)駁回評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第二十七條 參加科技成果評(píng)價(jià)的有關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范,抵制各種不正之風(fēng),保證科技成果評(píng)價(jià)的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
第二十八條 建立健全評(píng)價(jià)專(zhuān)家的信譽(yù)制度和違規(guī)失誤記錄檔案。評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,評(píng)價(jià)主持單位對(duì)評(píng)價(jià)專(zhuān)家在評(píng)價(jià)工作中的公正性、客觀性、工作態(tài)度等方面做如實(shí)記錄。
第二十九條 評(píng)價(jià)組織、主持單位和成果完成單位在評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,將評(píng)價(jià)材料按照科技保密和科技檔案管理部門(mén)的規(guī)定分別及時(shí)歸檔。
第三十條 評(píng)價(jià)專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)用參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附則
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,詳盡實(shí)施細(xì)則及配套文件由協(xié)會(huì)制定并負(fù)責(zé)解釋。
附表1:《科技成果評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》格式模板;
附表2:《科技成果評(píng)價(jià)證書(shū)》格式模板。
點(diǎn)擊下載:《中國(guó)儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)科技成果評(píng)價(jià)管理辦法(2020修訂)》.pdf